择要: 水是生命的源泉，水是维系社会进步、生态环境和人类文明的底子因素,。

而我国水资源严峻匮乏,农业节省水灌溉技能仍未得到很好的遍及利用。我们必须进一

步进步了解,抓紧美满节水灌溉的计划计划,鼎力大肆推进节水灌溉技能的研究、生产和

应用,以更好地办事“三农”,推进社会确当代历程。

　　我国部分地域水资源的开辟利用程度已经凌驾了水资源和水环境的承载本领,地下

水漏斗区扩大、水污染加剧、生态环境恶化等一系列题目,成为水资源可连续利用和经

济社会可连续生长的严峻制约因素,加速设置装备部署节水防污型社会是一定的选择。

。我国农业灌溉用水量大,服从低下和溉灌用水浪费的题目广泛存在。现在天下灌溉水

利用率约为43%,单方水粮食天生率只有10公斤左右,大大低于发达国度灌溉水利用率70%

～80%,单方水粮食生产率20公斤以上的程度。通过接纳当代节水灌溉技能改革传统灌溉

农业,实现适时适量的“精致灌溉”,具有重要的现实意义。

　　一. 节水灌溉技能寄义及体系

　　节水灌溉技能是比传统的灌溉技能显着节省用水和高服从水的注水方法，步伐和制

度等的总称。灌溉用水从水源到田间，到被作物吸取、形成产量，重要包罗水资源调配

、输配水、田间注水和作物吸取等四个关键。在各个关键接纳相应的节水步伐，构成一

个完备的节水灌溉技能体系，包罗水资源优化调配技能、节水灌溉工程技能、农艺及生

物节水技能和节水办理技能。

　　节水灌溉技能体系重要包罗以下几个方面：(1)灌溉水资源优化调配技能。重要包

罗地表水与地下水团结调理技能、灌溉回归水利用技能、多水源综合利用技能、雨洪利

用技能。(2)节水灌溉工程技能 。重要包罗渠道防渗技能、管道输水技能、喷灌技能、

微灌技能、改进地面灌溉技能、水稻节水灌溉技能及抗旱点浇技能。直接目标是淘汰输

配水历程的跑漏丧失和田间注水历程的深层渗漏丧失，进步灌溉服从。(3)农艺及生物

节水技能 。包罗耕耘保墒技能、笼罩保墒技能、优选抗旱品种、泥土保水剂及作物蒸

腾调控技能。(4)节水灌溉办理技能。包罗灌溉用水办理主动信息体系、输配水主动量

测及监控技能，泥土墒情主动监测技能、节水灌溉制度等。

　　二.节水灌溉取得的成绩

　　2.1 节水灌溉面积

　　停止到2005年末，天下灌溉面积到达9.28亿亩，有用灌溉面积8.48亿亩，非耕地上

灌溉面积0.80亿亩。节水灌溉工程面积为3.20亿亩，此中耕地上节水灌溉工程面积2.95

亿亩;非耕地上约为0.25亿亩，重要为林果草节水灌溉。在耕地上节水灌溉工程面积中

，渠道防渗14454万亩，低压管灌9933万亩，喷灌4184万亩，微灌932万亩。现在，天下

有用灌溉面积上节水灌溉工程面积比例为34.8%，天下灌溉水利用率约为45% 。凭据水

利部近来体例的《天下节水灌溉计划》，为高效利用我国的水资源，保障国度粮食宁静

、促进经济社会连续康健生长，“十一五”时期需生长耕地节水灌溉工程面积1.5亿亩

、牧草节水灌溉面积350万亩、林果节水灌溉面积550万亩、节水步伐面积2亿亩。到

2020年，生长耕地节水灌溉工程面积4.7亿亩、牧草节水灌溉面积1300万亩、林果节水

灌溉面积1700万亩、节水步伐面积1.5亿亩。近几年来围绕大中型灌区节水改革项目、

农业综合开辟水利主干项目、国度级节水树模市、国度和省级节水增效重点县、国度节

水增效树模项目设置装备部署等,建成了400多个差别范围的以节水灌溉技能为支持的农

业科技树模园,这些科技树模园开端形成了从输水到注水、从工程到办理、从微观到宏

观的立体化、多样化、体系化农业节水格式。

　　2.2 节水灌溉技能研究

　　已由已往的单项节水技能研究生长到综合节水技能体系研究,把工程节水技能、办

理节水技能、农艺节水步伐作为农业节水体系的构成部离开展了综合试验研究。凭据各

地的天然、社会、经济条件的差别,提出了缺水山丘区、平原井灌区、引黄井渠联合灌

区、沿海经济发达缺水区等差别范例的节水模式。研制应用了农业节水工程计划计划专

家体系、灌溉预报专家体系、工程运行办理优化模式等,得到了“农业节水综合技能研

究与树模”

　　一大批科研结果。

　　2.3 节水灌溉设置装备部署

　　建成了节水设置装备部署开辟中试基地,研制或引进了管灌、喷灌的系列配套管件,

温室大棚微灌成套设置装备部署,低压喷水管喷灌成套设置装备部署,新型混凝土构件成

型机等。

　　同时积极引进和消化吸取高新技能,引进推广利用了美国雨鸟、英特耐克、以色列

艾森贝克、法国、澳大利亚、奥地利以及北京绿源等海表里着名公司或厂家的几十种节

水灌溉设置装备部署。现在,天下上险些全部节水发达国度的先辈节水技能和设置装备

部署都有所引进,建成了一批具有海内领先程度的高尺度节水树模工程。

　　2.4 节水办理

　　现在我国推广的节水灌溉技能有渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、膜上灌、膜下

灌等多种情势,差另外地域宜接纳的节水灌溉技能也差别,大、中型灌区相宜推广渠道防

渗技能,井灌区和小型灌区宜推广低压管道灌溉技能,经济条件好的地方提倡接纳喷灌技

能,在果园、菜园及其他经济作物莳植区得当生长微、滴灌,西北干旱地域应推广雨水集

流、水窖滴灌技能,南边水稻产区则应推广水稻节水灌溉技能,各地要凭据其经济生长程

度,公道确定技能方案。联合水利产权制度的改革,对创建得当市场经济要求和屯子特点

的“多元化”运行办理机制作了实验。此中节水灌溉工程产权制度改革和对灌区设置装

备部署自主办理灌排区的探索都取得了乐成履历。在井灌区推广应用射频卡控制灌溉,

有力地促进了办理程度的进步。

　　2.5 资金投入积极夺取中间贴息贷款和国度对重点县项目标搀扶,订定和美满了一

系列相应的搀扶政策。对省财务搀扶的节水灌溉项目实验公然招标,加大了项目实行力

度和资金利用效益的进步。各地、市也订定了一系列勉励政策,根据“谁投资、谁全部

、谁办理、谁收益”的原则,积极勉励农夫生长节水灌溉(对付怎样勉励农夫生长节水灌

溉的更详细的步伐保举阅读：《水稻节水灌溉及其影响研究希望》)。

　　三、生长节水灌溉应该细致的几个题目

　　节水灌溉是一项体系事情,综合运用行政、技能经济、宣布道诲和办理等种种本领,

必要全社会的许多行业和部分和谐同等,形成尽力,配合做好节水灌溉事情。

　　第一,节水灌溉要以科学生长观为引导与办事“三农”相联合,把生长节水灌溉,改

进农业生产条件,促进农业布局调解和增长农夫收入联合起来,创建美满的制度体系。当

前一是订定科学的用水计划,做到计划用水,计量收费,节省嘉奖。二是做好节水灌溉的

投入机制,计划并搞好节水灌溉的工程设置装备部署和技能的投入等。三是订定相应的

优惠改革计谋。进一步变更灌区农夫对节水灌溉的积极性,并按“谁投资、谁全部、谁

办理、谁受益”的原则确定产权,充实变更农夫建节水灌溉工程的积极性。四是创建订

定得当本地现实环境的实行办法,理顺水脚代价,分步到位。五是美满水脚计量缴费的办

理办法,渐渐引入用水户到场办理机制,建立用水户协会集作构造,充实发挥其主观能动

性。六是深化水利工程制改革。在灌区支渠以下推广以用水户到场为主的改革,创建以

种种情势用水互助构造为主的办理体制,接纳机动多样的谋划方法和运行机制,从根本上

办理灌区以下,小型农田水利工程无人维修养护,水脚公然透明。层层乘车,用水抵牾题

目。

　　第二,以进步用水服从为目标,创建科学的节水灌溉计划体系。计划是事情的底子,

鼎力大肆推进节水灌溉生长起首要创建科学的计划体系。节水灌溉计划应充实思量水资

源的可连续利用,按以供定需,以水定莳植布局的原则统筹思量,积极推进节水灌溉历程,

同时加大节水灌溉新技能,新质料,新工艺的推广力度,动员农田水利和农业当代化可连

续生长,随机应变地科学地确定节水灌溉的布局的模式。

　　第三,突出农田在节水灌溉中的主体职位地方,充实发挥水利技能员在节水灌溉办事

中的主体作用。广泛变更技能员的积极性,全面生长以技能推广和生产树模为主的科技

培训,遍及下层水利职员和部分农夫确切掌握节水灌溉意识和技能,形成一支影响宽大农

夫把生长节水灌溉和增长收入联合起来的主干步队。

　　四、加速生长节水灌溉的步伐

　　4.1 改革现行办理体制和运行机制

　　接纳的步伐:对小型灌溉工程接纳承包、租赁、拍卖及股份互助等情势;在大中型灌

区推行SIDD(自主办理灌排区)办理模式;加大灌区用水者协会、屯子供水协会、农夫互

助社等种种群众构造到场灌溉工程办理履历的总结推广和范例力度(关于节水灌溉技能

与推广步伐也可参考：《浅谈节

　　水灌溉》)。

　　凭据现实环境,供水单元可接纳以下三种构造情势:一是根据《国法律》组建有限责

任公司和股份公司;二黑白国法律人性子的非赢利企业;三是奇迹单元实行企业化办理。

广泛吸取用水产到场灌区谋划办理,明了产权,公道确定灌区专管机构与用水产协会的责

、权、利,改革运营机制,以充实变更与引发用水产到场办理的积极性。 4.2 全面推行

农业节水赏罚机制

　　认真实行 “农业灌溉用水定额”尺度,对灌溉超定额用水要加价收费。对节水灌溉

工程要凭据其节水结果并联合本地经济生长程度赐与赔偿,要使农夫对节水灌溉的投资

得到不低于社会均匀投资利润,利用经济杠杆推动节水灌溉生长。

　　4.3 多渠道融资,加大投资力度

　　改革灌溉工程设置装备部署和维护的投资体制,积极探索在市场经济条件下,屯子水

利资金高效利用、转动利用的公道方法,开辟股份制、股份互助制、合股、独资等种种

资金渠道,实验“多元化”融资,转变已往灌溉工程设置装备部署和维护太过依赖当局的

场所排场。

　　4.4 扩大非充实灌溉与调亏灌溉面积

　　实行非充实灌溉或调亏灌溉,人为地控制水量供应,不但可以大概淘汰作物的奢侈蒸

腾,克制作物茎叶生长,有利于改进作物品格,并且可以将节省出来的水量用于扩大灌溉

面积,实现灌区作物总产最大。据试验,对付小麦、玉米连作区,可以减幼年麦苗期的注

水量,正常年份每公顷可淘汰750m3。棉花可在苗期或絮期淘汰灌溉水量,正常年份每公

顷可淘汰700m3。水稻可

　　在分蘖期淘汰灌溉水量或不灌。 4.5 进一步搞好节水灌溉计划

　　要凭据各地域经济、水资源、泥土、作物莳植等详细条件,选择得当的节水灌溉技

能,随机应变地订定生长计划,切忌盲目引进、盲目搞不得当本地推广的“样板工程”。

要凭据参加WTO后国际市场的必要,联合农业财产布局调解,增强蔬菜、花草、果树和贵

重经济作物注水技能的研究,鼎力大肆生长办法农业。

　　4.6 搞好中低产田节水灌溉

　　中低产田改革已列为以后几年农业的主攻偏向,向中低产田要效益,扩大节水灌溉面

积。对丘陵薄地重点搞好雨水利用,增强雨养农业和小水源综合利用研究。对盐碱地搞

好以水冲盐、以水压碱和泥土改进,研究订定相宜

　　的冲洗定额和节水技能步伐。

　　4.7 加速节水灌溉设置装备部署财产化设置装备部署 凭据生长节水灌溉的总体计

划,搀扶和培养相应的节水灌溉设置装备部署财产,形陈规格化、系列化,做到配套齐备,

代价低廉,办事实时,为生长节水灌溉提供可靠的包管。

　　. 五。生长节水灌溉技能的政策发起

　　(1)进步生长节水灌溉技能的了解。我国事一个水资源短缺的国度，随着生齿增长

、经济生长、社会进步，农业灌溉用水要在用水总量根本不增长的环境下保障我国粮食

宁静，只能走内涵式生长的门路，灌溉必须走节水型的生长门路。因此，我们应加大对

产生长节水灌溉技能的宣布道诲力度，使全社会都来体贴节水灌溉技能，形成一个较好

的节水灌溉技能生长环境。

　　(2)形成生长节水灌溉技能内涵机制。通过订定和运用好水价、水权这些经济本领

，对农业用水需求举行有用调控，减弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的

用水需求，促进节省农业用水的需求，从而推进节省灌溉技能生长。

　　(3)节水灌溉技能生长要切合屯子现实。节水灌溉技能生长不但是工程题目、技能

题目，照旧社会题目和经济题目。节水灌溉技能要是不克不及使农夫从中得到实惠，就

不克不及得到宽大农夫的真正附和，就不克不及连续快速地生长起来。

　　(4) 促进节水灌溉办法制造业生长。 一项新技能得到推广应用，有大概动员一个

新的财产生长。我国高效节水灌溉技能的生长和应用，节水灌溉设置装备部署制造业也

可望能形成一个有相称范围的行业，成为中国加工制造业一个新的增长点，当局部分应

利用财务、金融等经济本领加以引导和支持